水暖之家讯：在当前开展的新农村活动中，农村电气化工程是供电企业的重要工作项目，而电气化工程中的农村排灌用电管理却不容乐观，本文试分析了农村排灌用电存在的问题并提出了一些解决措施。
一、存在的主要问题
（一）安全问题
1、由于农村排灌机井多位于田间地头，排灌变压器所处的位置往往比较偏远，加之村委会对农田排灌电力设施保护的积极性低,群众平常很少有人问津，这就给盗贼提供了方便，汝阳县县区就出现过多台已加装了防盗锁的排灌变压器由于地处偏远平常没有人管理而被盗的现象，偷盗者往往直接剪断电线盗走变压器，严重影响了供电安全，同时也给人民财产造成了损失。
2、有些农村的房屋式排灌变压器所处房屋多属于粗糙的砖瓦房或平房，建筑结构简单，使用多年，或者存在严重的渗漏现象或者已经成为危房，致使配电盘等电气设备所处环境较差，容易产生漏电。
3、由于农电体制改革，精简了农村电工的数量，而排灌用电为季节性用电，涉及到的用服务面广、任务量大，接电、装表、抄表、收费、维修等事情繁多，有的山区电工管辖范围更是广，很难对排灌用电做到点线面俱全的服务，所以会出现农民未向供电部门申请便私接抽水泵进行临时排灌现象，而部分农电工责任心不强，为了顾电量和完成收费任务，在发现私接现象后只是在排灌结束后收取电费，而对于无合同私接电源、排灌电源线的破损漏电、排灌过程中电线无人监护等可能导致危险的情况不闻不问，造成了极大的安全隐患。
（二）产权问题
由于农村排灌用电设备的产权不清晰，造成了供电企业对排灌用电管理难度的增加。农村排灌用电设备的产权主要分为以下几类：
一是配变及低压线路由电力企业投资建设，产权属于电力企业。这部分主要是接在供电企业低压线路上的排灌用电，比较常见。汝阳县电业局对于这部分用电的管理比较到位，做到了户户有固定表计，能及时供电和收回电费。
二是配变或低压主干线路是由电力企业投资建成的，而分支线路或配电设施属于村集体或个人。比如汝阳县电业局所辖陶营供电所小北西台区、内埠供电所大安马营台区等。
三是配变及低压线路是由村集体集资建设的。这部分在农村排灌电力设施中占了大部分，村集体所有是农村排灌财产产权的主要形式。
由此可见，农村排灌用电线路资产属于电力企业的只是很少的部分，大部分属于村集体或个人。一条排灌用电线路多方拥有产权，按产权的归属划分管理权限及职责范围比较困难，所以供电企业对于排灌用电的管理就显得有点力不从心。所以由排灌电力设施产权的多样化，造成了对排灌线路设备的维护、改造的困难，也由于产权的多样化，造成各产权拥有部门管理的不到位，使得农村排灌用电管理的混乱局面与当前国家号召的新农村建设造不相协调。
（三）规划问题
由于为了方便灌溉，排灌变压器都处在机井的位置，这样变压器安装的位置就远远偏离了负荷中心，低压供电半径长，低压线损高。一到排灌高峰时期，由于出现临时线路多、供电半经大造成末端电压过低无法抽水灌溉。
（四）收费问题
汝阳县电业局对于排灌用电的收费主要分为三种形式。一是直接接到供电企业低压线路上的部分是按电量通过邮政储蓄系统收费。二是对于专用排灌变压器，同样采用按电量收费的方式，这种方式主要由各浇地户均摊，由村委组织相关人员配合农村电工，按所浇地亩数的多少来收取电费。这样的收费方式在历史上容易引起农户纠纷，个别用户甚至拖欠电费，造成排灌电费难以及时收缴。三是使用ＩＣ卡预付费电能表，充值后插卡使用。这种收费方式对近年来安装的排灌变压器执行的很到位。
二、对策
（一）提高安全管理水平
1、通过多种途径加大安全用电宣传力度。利用供电所的供电抢修车辆，安装大喇叭播放安全用电常识，发放安全用电宣传画或宣传手册，加大用电安全宣传力度，促进用电户安全意识的提高，宣传中要特别强化漏电保护器的重要作用,使漏电保护器的使用率达到百分之百。同时通过宣传也能提高群众的防盗意识，维护共同的财产。汝阳县电业局最近几年通过出动大喇叭宣传车、发放用电安全宣传手册、发放用电安全年画、播放用电宣传电影等方式极大的提高了用户的安全用电意识。
2、规范用电合同管理。对于专用排灌变压器，在排灌供电部门应该同村两委签订供用电合同，对于接到供电部门低压线路上的用电户要及时签订《低压临时用电合同》，通过规范合同明确各自在使用中的责任、权利、义务，从而规范用电行为。
3、加大线路巡视及用电检查力度。抗旱用电季节供电企业要加大对线路巡视和对用户的用电检查力度，对发现的不合格的用电设备下达限期整改通知单，限期未改的将依法停止供电。对发现擅自私接临时排灌用电的将依照有关法律法规进行严肃处理。
4、加大对农村电工的教育。通过对于农电工的教育，培养他们敬业爱岗的精神，使他们认识到，即使再忙，也要以用电的安全以及人民的生命财产安全为重，农忙抗旱期间一定要尽职尽责。同时通过树立标兵、发放奖金等形式激励农村电工一定要做好优质服务工作，为群众在排灌季节用好电用放心电奠定良好的基础。2006年汝阳县电业局上店供电所通过对辖区疙瘩河台区电工刘立娃的表彰，在农村电工中树立了很好的典型，农电工纷纷以刘立娃为榜样，认真开展抗旱期间的供电工作，不仅使农民在抗旱期间用上了放心电，用上了顺心电，也使供电所也受到了群众们的好评。
（二）进一步改善农排计量手段
推广使用ＩＣ卡预付费电能表，充值后插卡使用。采取这种模式不仅可以有效保证电费回收，更主要的是可以使农电工不再为收取电费而操心，从而有更多的时间做好抗旱期间的其他工作，提高工作效率，有利于做好优质服务工作。
（三）科学合理的规划农村排灌线路
在农村排灌用电的规划上，通过各种途径使得排灌用电设备的安装符合规范要求，以合理的容量、合理的线径和合理的供电半径提高排灌用电的规范化程度，同时为了避免出现线路末端电压过低给排灌造成困难的现象出现，在进行线路规划时，要注重电压无功管理，通过加装无功补偿装置，达到改善线路用电电压状况的目的。另外在规划中要合理利用供电资源，在有条件的地区实行双表计量，即电力资源可以供民用的供民用，可以供企业的供企业。两套表计同时使用，各自计算，执行不同的电价。汝阳县电业局在管理过程当中就很好的实施了这样的方法，极大的促进了供电资源的合理利用。需要注意的是这样的方法要加大对线路的巡视力度，避免不法分子违规违法搞偷窃电活动。
（四）有条件的改造或者接收排灌线路财产
在浙江德清舍南村的新农村电气化建设过程中，村委专门召开动员大会，向所有村民下发了宣传资料，要求大力配合电气化建设，同时县政府还建立责任制，把新农村电气化建设纳入政府考核系列，在各级党委政府的主导下，各地成立建设领导小组、签订责任书，从农村实际出发，采取“供电部门支持一点、行政村委列支一点、农村客户自筹一点”的办法，对农业排灌线路进行了彻底的改造。而浙江桐乡在新农村电气化建设中，则采用了另外的方法,通过把已有排灌设施的线路无偿移交给供电部门并实施改造，最终规范了农村排灌用电管理，所以这样的例子我们在有条件的情况下可以推广实施。水暖之家是专注于电气,电气工程,水暖,电气设备等装饰材料的各种新闻资讯和电气,电气工程,水暖,电气设备各十大品牌的装修效果图与网络营销服务,敬请登陆水暖之家http://shuinuan.jc68.com/
